Durban - Beim Klimagipfel in Südafrika hat die EU einen Fahrplan zu einem Weltklimavertrag durchgesetzt, der auch Klimasünder wie die USA, China und Indien in die Pflicht nimmt. Das Abkommen soll bis 2015 erarbeitet werden und 2020 in Kraft treten. Während sich Verhandelnden nach dem Marathon-Gipfel zufrieden äußerten, zeigten sich Umweltschützer skeptisch.

Südafrikas Außenministerin Maite Nkoana-Mashabane als Konferenzgastgeberin sprach von einem "historischen Meilenstein" und sagte: "Wir haben einen gewaltigen Schritt nach vorne gemacht." Als "großen, wegweisenden Erfolg für den Klimaschutz" bezeichnete auch Bundesumweltminister Norbert Röttgen den Ausgang der Konferenz. "Wir haben jetzt das Fundament und die Dynamik für ein internationales Klimaschutzabkommen, das erstmalig für alle gilt", sagte Röttgen am Sonntag in Durban.

Möglich geworden sei dieser Erfolg durch ein starkes Bündnis zahlreicher Entwicklungsländer mit der EU. "Dieses Bündnis werden wir auch über die Klimakonferenz hinaus fortsetzen", versicherte der Minister. Auch die EU-Klimakommissarin Connie Hedegaard war zufrieden mit der neuen Allianz: "Zusammen haben wir hier positiven Druck ausgeübt auf die, die etwas Druck brauchen."

Besonders begrüßenswert sei, sagte Röttgen, dass es gelungen sei, sich auf eine zweite Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls zu verständigen sowie auf einen Weg zu einem rechtsverbindlichen Abkommen. Ebenfalls hervorzuheben sei eine Vereinbarung zu einem Aktionsplan für sofortigen Klimaschutz, die auf Druck der EU zustande gekommen sei. Auch lobte er den Beschluss zur Einrichtung des globalen Klimafonds. Heedegard sagte, die EU habe alles erreicht, nur bei der Frage der Verbindlichkeit des nun auszuhandelnden Klimavertrags habe man Zugeständnisse machen müssen.

Ein Schlupfloch für die USA

Die Umweltorganisation Germanwatch erkannte an, dass die EU und ihre Verbündeten den USA sowie den großen Schwellenländern den Einstieg in international rechtlich verbindlichen Klimaschutz abgerungen hätten. Allerdings reiche das Vereinbarte nicht aus. So werde es zu mehr als drei statt maximal zwei Grad Celsius Temperaturerhöhung führen.

Auch die Umweltschutzorganisation Greenpeace zeigte sich enttäuscht. "Der unter Druck von Indien und den USA abgeschwächte Kompromiss wird nicht zu einem international verbindlichen Klimaschutzvertrag führen, sondern zu einem nur lose bindenden Abkommen", sagte Klimaexperte Martin Kaiser. "Damit wurde in letzter Minute ein Schlupfloch für die USA und fossile Industriekonzerne unter Mithilfe von Indien geschaffen."

Nun drohe erneut ein langwieriger Verhandlungsprozess. Mit einem schwachen Klimavertrag, der zudem erst 2020 in Kraft treten soll, werde es nicht zu schaffen sein, die Erderwärmung wie angepeilt auf zwei Grad zu begrenzen. Brot für die Welt betonte, Durban sei nur ein "bedingter Fortschritt" im Kampf gegen die Erderwärmung.

Grüne fordern Klimapolitik der unterschiedlichen Geschwindigkeiten

Die Naturschutzorganisation BUND kritisierte die Ergebnisse der Klimakonferenz: Die Beschlüsse seien "ein löchriger Rettungsschirm fürs Klima. Damit kann das Zwei-Grad-Ziel nicht erreicht werden", sagte der BUND-Vorsitzende Hubert Weiger am Sonntag. Für das "Schneckentempo" im Klimaschutz machte Weiger die USA, Russland, Japan und Kanada verantwortlich, die damit "Millionen von Menschenleben aufs Spiel setzen".