Die Internationale Reparationsagentur in Brüssel hatte 1948 ein schlechtes Geschäftsjahr. In ihrem Rechenschaftsbericht beschuldigt sie die alliierten Besatzungsbehörden in Deutschland, eine planmäßige Erfüllung der Reparationsauflagen verhindert zu haben. Seit Gründung der Agentur im Januar 1946 wurden 354 Fabriken oder Fabrikteile im Werte von 387 Millionen Mark verteilt. Ursprünglich waren 1000 Fabriken für Reparationen vorgesehen. Die ganze Verteilungsaktion sollte im Januar 1949 abgeschlossen sein. »Die deutsche und die amerikanische Opposition gegen die Reparationen und Meinungsverschiedenheiten unter den Besatzungsmächten selbst haben bis jetzt die planmäßige Abwicklung unmöglich gemacht«, berichtete der oberste Reparationsagent Nigel Sutton.