Die letzten Direktiven Churchills lassen, nach britischer Ansicht, den Schluß zu, daß für die nächsten sechs Monate keine Hoffnungen auf eine Viererkonferenz bestehen: Die inneren Schwierigkeiten machten den Kreml praktisch manövrierunfähig. Das britische Außenamt neige daher zu einer Vertagung seiner Politik der direkten Kontakte, bis die Russen unter dem Druck der EVG als Fait accompli aufgeschlossener seien. England sei bereit, Teile der deutschen Besatzungstruppen dem EVG-Kommando zu unterstellen, unter der Bedingung allerdings, daß die Kontingente jederzeit ausgewechselt und zurückgezogen werden könnten.