Das Kirchenreferat des Auswärtigen Amtes hat ein Aide-memoire ausgearbeitet, in dem die Bundesregierung bei Franco Bedenken wegen der Benachteiligung von Protestanten durch den spanischen Staat anmeldet. Das Schriftstück ist auf einen Wink des spanischen Außenministers Castiella hin verfaßt worden, der sich von der Bonner Note eine Rückendeckung gegenüber konservativkatholischen Kreisen seines Landes verspricht. Vergebens hatte das Auswärtige Amt die Evangelische Kirche in Deutschland gebeten, als Autor des Aide-memoire zu firmieren, damit die Bundesregierung in dieser delikaten Frage nicht als Urheber, sondern nur als Vermittler hätte zu erscheinen brauchen. Das Auswärtige Amt überließ es dem Madrider Botschafter von Welek zu bestimmen, wann er das Dokument überreicht.