Auf dem Verhandlungstisch des Pariser Talleyrand-Palais, in dem 1940 bis 1942 der deutsche Militärkommandant General von Stülpnagel residierte, werden am 23. Mai zwei deutsche Verfassungen liegen. Die Wahl des Volkskongresses liefert Rußlands Außenminister Wyschinski das Gegengewicht zum Bonner Grundgesetz. Der neugewählte Volksrat der Ostzone wird noch vor dem Pariser Tagungstermin die ostdeutsche Verfassung billigen. Von 13533071 stimmberechtigten Bewohnern der Ostzone und Ostberlins stimmten 7943949 mit Ja, 4080272 mit Nein und 843013 gaben ungültige Zettel ab. Die Wahlbeteiligung betrug amtlich 95 Prozent.