Auf der Suche nach einem menschenwürdigeren Leben sind an der italienischen Küste in einem Monat etwa 1200 kurdische Flüchtlinge gestrandet. Die meisten landeten am Ende in Deutschland. Für den damaligen deutschen Innenminister Manfred Kanther war die Situation Anfang 1998 nicht länger tragbar. Mit verstärkten Grenzkontrollen wollte er die Wanderungsbewegung endgültig aufhalten.